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时间:2018-10-01 20:55:34  来源:本站  作者:

  随着中国海外项目投资越来越多、建造要求越来越高,中国工程咨询服务也正在努力适应国际市场,不断提升竞争力。在人才培养方面,逐渐从传统的技术型向综合型转变,工作内容涉及金融、商务和法律等,实现复合型人才的培养和提升。在服务范围方面,从传统的建设项目实施阶段延伸到项目全寿命周期。在咨询技术方面,从传统的咨询手段逐步发展到应用BIM(建筑信息模型)等智能化数字技术进行咨询。在国际组织交流方面,中国建设工程造价管理协会正式加入了国际造价管理联合会(ICEC)和亚太工料测量师协会(PAQS),为工程造价咨询企业和造价工程师搭建交流平台,提升了中国在国际工程咨询行业的话语权。

  “从地区看,外贸区域发展协调性也在不断增强。”高凌云说,1—6月,我国中西部、东北的进出口增速高于全国整体,西部12省市外贸增速为17.8%,超过全国增速9.9个百分点;中部6省市外贸增速为13.2%,超过全国增速5.3个百分点;东北三省外贸增速为8.8%,超过全国增速0.9个百分点;东部10省市外贸增速为6.7%。

  区域协调发展,是下好“十三五”时期全国一盘棋必须啃下的硬骨头。京津冀地区,恰是我国区域发展不平衡的一个典型缩影。

  党的十九大以来,在以习同志为核心的党中央坚强领导下,攻坚克难的改革举措一个接一个:

  2018年2月,十九届中央深改领导小组第一次会议审议通过的《农村人居环境整治三年行动方案》全文公布。

  海风习习沁人心脾,波涛声声催人奋进。“这是一个爱国奋斗的新时代,这是一个建功立业的新时代。”只争朝夕,是专家一致的感受;矢志创新,是专家共同的目标。他们表示,将把科研成果应用在建设社会主义现代化强国的伟大事业中,把个人价值融入实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大奋斗中。本报重庆8月8日电(李坚、腾宏伟)近期,在水利部发布的《关于公布第一批通过全国水生态文明建设试点验收城市名单的通知》中,重庆市永川区位列其中,成为全国首批(共41个)、重庆市首个通过水生态文明建设试点验收城市。据介绍,永川区勤俭水库公园、北塔河河道整治工程以及城区污水处理厂等,都经过了验收组实地查验。验收组充分肯定了重庆永川区在水生态文明城市建设过程中取得的成绩,同意永川区水生态文明城市建设试点通过验收。永川区水生态文明城市建设试点任务主要包括水资源管理、水资源配置和节约用水、水环境综合整治、水生态系统保护与修复、防洪安全及供水安全保障、水文化挖掘与生态景观构建等6个方面、23项具体任务。法治兴则国家兴,法治强则国家强。在实现中华民族伟大复兴的征程中,法治既是目标也是保障。党的十八大以来,以习同志为核心的党中央全面推进依法治国,牢固树立社会主义法治权威,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进,法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进,中国特色社会主义法治体系日益完善,全社会法治观念明显增强。中国特色社会主义法治建设之所以取得历史性成就,根本原因是始终坚持中国领导,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。当前,中国特色社会主义进入了新时代。建设与社会主义现代化强国目标相匹配的社会主义法治国家,必须继续坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以“四个自信”推进全面依法治国。坚持中国特色社会主义法治道路旗帜引领方向,道路决定命运。习同志强调:“道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题,道路就是党的生命。”中国和中国人民坚定地认为,只有中国特色社会主义道路而没有别的什么道路能够引领中国进步、实现人民幸福。习同志指出,全面推进依法治国,必须走对路;如果路走错了,南辕北辙了,那再提什么要求和举措也都没有意义了。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的。中国特色社会主义法治道路是我国社会主义法治建设成就和实践的集中体现,是中国特色社会主义道路的有机组成部分,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路,是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。这条道路的核心要义是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。改革开放以来,我国法治建设的成就可以列举出几十条,其中最重要的一条就是开辟了中国特色社会主义法治道路。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上,我们要树立自信、保持定力。发挥道路自信在法治建设上的引领作用,必须紧紧围绕中国这一坚强领导核心,把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的根本利益所系,是坚持中国特色社会主义道路自信的题中应有之义。我们必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证党的路线方针政策和决策部署在建设社会主义法治国家进程中得到全面贯彻和有效执行。推进中国特色社会主义法治建设,还必须坚持人民主体地位,坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程。发展中国特色社会主义法治理论中国特色社会主义理论体系为中国特色社会主义建设提供了科学理论指导,是全面建设社会主义现代化强国的行动指南。实现中华民族伟大复兴,必须坚持中国特色社会主义理论体系,用科学理论武装全党、教育人民。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义理论的重要组成部分,是党领导人民建设社会主义法治国家的重大理论创新。中国特色社会主义法治理论与中国特色社会主义法治道路的形成和发展相伴相随。它立足中国国情,总结和运用党领导人民推进依法治国的成功经验,鲜明回答了社会主义法治国家建设进程中面临的重大理论与实践问题,是对社会主义法治的性质、功能、价值取向以及实现途径等基本问题的系统认识和集中回答,为建设社会主义法治国家提供了坚实理论支撑。党的十八大以来,中国特色社会主义法治理论进一步丰富和发展。以习同志为核心的党中央在深刻把握中国特色社会主义法治道路、法治体系等重大理论问题的基础上,围绕全面依法治国作出一系列重要论述,深刻回答了中国特色社会主义法治走什么路、实现什么目标、如何实现目标等一系列重大问题,是对马克思主义关于国家与法学说的继承和发展,是对中国特色社会主义法治最新实践经验的科学总结和理论升华。在全面推进依法治国的实践中,应高度重视理论的作用,增强理论自信和战略定力。要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,努力推进中国特色社会主义法治理论创新,主要包括党领导全面依法治国理论、人民当家作主理论、国家治理现代化和良法善治理论、法治中国建设理论、中国特色社会主义法学理论等等。现阶段,解决全面推进依法治国进程中的重大理论和实践问题,是中国特色社会主义法治理论建设的关键。坚定理论自信,不断发展中国特色社会主义法治理论,就要坚持马克思主义基本原理,坚持以问题为导向,实现法治实践需求与法治理论供给有效对接,为中国特色社会主义法治建设提供理论支撑。完善中国特色社会主义法治体系改革开放40年来,我国已经形成独具特色的制度体系,中国特色社会主义制度的优势已被实践所证明:中国发生举世瞩目的变化,人民群众的物质文化生活水平、国家的综合国力和国际地位大幅提升。这样一套制度,能够集中力量办大事,有效促进社会生产力发展,促进现代化各项事业发展,促进人民生活水平不断提高,增进中国人民和中华民族的福祉。在推进全面依法治国进程中坚持制度自信,就要坚持和完善中国特色社会主义法治体系。全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这就要在中国领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。以制度自信引领法治体系完善,首先要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,深入推进科学立法、民主立法,充分发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键,主动适应改革和经济社会发展需要,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。其次要加强宪法法律的实施,维护宪法权威,严格执法、公正司法,保证宪法和法律有效实施,做到有法必依、执法必严、违法必究。第三要加强法治监督体系建设,加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。第四要构建起务实管用的法治保障体系。完善中国特色社会主义法治体系,还要统筹推进依法治国和依规治党,促进党内法规与国家法律互联互动。以改革创新精神加强党内法规制度建设,健全和完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。繁荣中国特色社会主义法治文化文化是民族凝聚力之源,是国家兴旺发达的精神支撑。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。法治文化是一个社会的法律制度和实践所具有的文化内涵,是法治信仰、法治观念、法治思维、法治原则、法治价值、法治习惯的总和。社会主义法治文化建设是法治中国建设的重要组成部分,是法治中国的精神构成要素。法治中国建设是制度建设、机制建设、文化建设的有机统一。以中国特色社会主义文化自信引领中国特色社会主义法治文化建设,就要在着力完善法律制度、加强法律实施的同时,不断完善机制、创新形式,着力建设社会主义法治文化,使法治信仰、法治意识、法治观念、法治思维在全社会牢固树立起来。培育和弘扬社会主义核心价值观,是中国特色社会主义法治文化建设的应然之举。近日,中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》,强调要着力把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程。社会主义核心价值观入法入规,彰显中华民族优秀文化基因的历史传承,是国家发展实践在法治层面的精神呈现。通过全面融入法治体系,社会主义核心价值观可以更好地为全国各族人民提供坚强思想保证、强大精神力量、丰厚道德滋养,筑牢全面依法治国的思想道德基础。发挥文化自信的引领作用,还要弘扬法治精神,让法治精神深入人心,使人民群众自觉拥护和信仰法律。法治精神是人们对法治的尊崇、敬畏、捍卫和厉行,表现为对法律至上、公平正义、尊重程序、保障权益的追求。法治只有成为人们的精神向往和依托,才会真正内化为约束或支配行为的观念和准则。要推进依法治国与以德治国相结合,以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。创新法治宣传教育形式,增强全民法治观念,构建良好的社会主义法治文明环境。着力培育法律思维、法治习惯,使全社会法律意识进一步提高,全民尊法学法守法用法蔚然成风。(执笔:马一德)今年是改革开放40周年,全国人民都在回顾、纪念这40年来伟大光辉的奋斗历程。40年的发展进步是全方位的。在法治建设方面,我们党和广大人民群众对法治重要性的认识越来越深刻,依法治国成为我们党领导人民治理国家的基本方略,全面依法治国成为中国特色社会主义的本质要求和重要保障。特别是党的十八大以来,法治中国建设取得重大成就,形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;依法行政在更广领域、更深层次不断推进;司法质量、效率和公信力大幅提升,公正司法成为维护社会公平正义的有力保障;全民守法意识显著提高,法治被确立为治国理政的基本方式。中国法治的进步,是改革开放以来特别是党的十八大以来包括全体法律工作者在内的中国人民共同努力的结果。当然,随着改革开放继续深入推进,法治中国建设也不断迎来新挑战,需要通过持续推进全面深化改革、深化依法治国实践来应对。比如,社会生活中不断出现一些新现象,需要立法及时有效覆盖;要实现重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要,必须进一步完善中国特色社会主义法律体系。又如,行政执法中还存在一些问题,需要在深化党和国家机构改革、完善市场监管和执法体制改革过程中逐步解决;执行难依然是影响司法权威的重要因素,需要在实践中继续加以解决;等等。实践提出解决问题的要求,也提供事物发展的动力。过去40年是一段不寻常的岁月,中国特色社会主义法治建设正是在解决法治发展面临的问题中不断取得进步的。今天,对法治建设取得的成绩进行总结,是为了在新时代全面推进依法治国,更好深化依法治国实践。党的十八大以来,通过实践探索,我们已经找到一些有效办法,如通过健全执行管理体制机制、强力实施联合信用惩戒等举措,积极化解执行难;加强科学立法,努力实现立法和改革决策相衔接等。在中国特色社会主义新时代推进全面深化改革,更加需要面向生动的法治实践,认真解决在改革发展中产生的各种新矛盾、新问题。这既是中国特色社会主义法治理论的生长点和动力机制,也是滋养中国法学繁荣兴旺的生命之泉。要让法学理论具有现实解释力和问题解决能力,法学理论研究就不能只是被动、消极、滞后地反映法治实践,而要紧扣法治实践脉搏,适应新时代深化改革、扩大开放的现实要求,吸收和借鉴人类法治文明的有益成果,不断形成我们自己的、能够指导法治实践的有用理论。过去40年间,法学理论这种适应和指导实践的功能发挥得还不够充分、不够具体。一方面,法学理论时常落在法治实践后面,丰富多彩、迅速变化的社会现实使得法学理论应接不暇,常常处于被动应付状态;另一方面,由于理论指导实践的作用没有得到充分发挥,一些改革措施、实践行动在推行过程中也遇到不少困难。建设法治中国,既是中国法治实践继续深入推进的过程,也为我国法学理论更好发挥作用提供了宽广舞台。面向新时代,在全面建设社会主义现代化强国的新征程上,我们仍然要牢记实践是检验真理的唯一标准,关注实践、研究实践,向实践学习,坚持从实践中来、到实践中去,使法学理论获得扎实的、可靠的现实基础。同时,在实践中检验法学理论的有效性,通过着力研究法治实践中急需破解的难题,更好发挥法学理论对实践的引领作用,为建设法治中国服务,让法治中国建设展现更加光明的前景。(作者为中国法学会法理学研究会副会长、上海师范大学光启学者特聘教授)社会主义市场经济本质上也是法治经济。伴随我国全面依法治国不断推进,法治经济也在向纵深发展。一方面,市场主体的经济活动需要在公平透明的法治环境中进行;另一方面,市场主体自身需要在法治框架内合法合规地从事经营活动。党的十八大以来,我们努力完善社会主义市场经济法律体系,用法律来规范政府、企业、社会组织和个人行为,严厉打击各种经济犯罪活动,让那些搞不正当竞争、违规经营的企业没有生存发展空间。当前,推动经济高质量发展,要求企业走质量内涵型发展道路,强化合规经营责任,提升合规经营水平,在法治轨道上提升管理、发展壮大。增强合规发展意识。对企业来说,强化合规管理不是为了应付外部监管,而是自身业务发展的需要。合规经营蕴含尊重知识产权、保护环境、反对商业贿赂、履行商业责任等原则,是企业持续健康发展的基石。还要看到,在经济全球化深入发展的背景下,企业的经营环境和竞争规则也相应发生改变。企业间除了进行技术、产品、服务竞争,还要进行以公司责任理念与文化价值为内核的合规管理能力竞争。特别是在中国企业加快走出去的大背景下,更加需要深入研究国际法和东道国法律法规,强化合规管理能力,有效化解法律政策风险,积极主动地运用合规管理服务企业发展。因此,树立和加强合规管理、合规发展理念就成为拓展中国企业发展空间、服务中国企业国际化战略的题中应有之义。企业唯有以合规管理作为发展基石,提升合规管理水平,在法律法规框架下进行风险防范和内部控制,方能行稳致远。健全合规管理体系。合规管理可能不会直接为企业增加利润,但是持续不断的合规管理可以改善企业管理组织体系,促进形成一整套具有较强执行力、程序化的管理制度和流程,更为清晰地界定企业运营过程中的尽职、问责和免责标准,从而提升管理效率、降低企业运营成本和经营风险。形成完备的合规管理体系,需要企业建立起良好的公司治理结构与合规行为标准,明确企业预防内部违法违规行为的机制与责任。企业要从合规管理的角度将已有的内控、内审、法律风险管理、纪检监察部门相关工作职能有效整合起来,明确合规监督机制,设置独立的合规管理组织体系。在日常经营中主动识别评估合规风险,严格惩戒违规行为,避免违规事件发生,并持续修订相关管理制度和管控流程。建立员工自查、管理部门负责人审查、合规官审查和合规官交叉审查等合规管理审查机制,还可定期撰写并向社会公布诚信合规报告,形成企业全员参与、职责清晰、全程监督的合规管理格局。培育企业合规文化。企业文化是企业发展的重要动力和精神支撑。企业作为市场经济的重要主体,应牢固树立依法治企理念,培育以法治文化为基石的企业文化。培育企业合规文化不单是企业自己的事,也需要政府部门、行业协会、媒体舆论的共同努力,推动企业承担起合规管理责任,使诚信合规经营成为现代企业文化和价值观念的核心组成部分。政府管理部门应坚持依法行政、公正执法,促进公平竞争,同时积极构建亲清新型政商关系,营造良好市场环境。行业协会可以根据行业特点与实际情况,组织专家力量制定行业从业指引,引导企业考察商业合作伙伴的诚信合规记录,鼓励企业选择合规经营、记录良好的伙伴开展业务合作。同时,行业协会可以组织会员单位开展合规管理技能培训,培养行业诚信合规意识,指导会员企业加强合规文化建设。媒体舆论应正面引导企业诚信合规经营,宣传诚信合规文化,对不讲诚信、违规经营的企业加以谴责,推动诚信守法在社会上蔚然成风。(作者为北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心研究员、湖北省社会治安治理研究中心执行主任)法治建设是制度建设、机制建设、文化建设的有机统一,浓厚的社会主义法治文化是全面依法治国的内生动力和重要支撑。党的十八大以来,法治文化建设不断推进,人民群众法治意识不断增强,法治观念逐渐深入人心。继续大力推进法治文化建设,推动全社会尊法学法守法用法,需要注重培育法治的社会土壤,厚植思想根基,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用,努力形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。强化法治宣传教育。树立宪法法律至上、法律面前人人平等的社会主义法治理念,需要强化法治宣传教育。应通过开展各种富有感染力、亲和力的法治教育活动,着力增强法治宣传教育的针对性和实效性。加强道德层面引导,增强社会主义法治理念的道德底蕴,弘扬社会主义核心价值观,充分发挥道德滋润人心的作用,以道德伦理力量引导社会成员树立并践行社会主义法治理念。重点抓住关键少数,在立法队伍、行政执法队伍、司法队伍中深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,强化职业道德和职业操守,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。将法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建活动,坚持立德树人、德育为先导向,推动中国特色社会主义法治理论进教材、进课堂、进头脑,培养造就熟悉和坚持社会主义法治理念与社会主义核心价值观的法治人才及后备力量。营造良好法治环境。法治理念的培养离不开法治环境的熏陶与潜移默化的影响。没有良好的法治环境,法治理念的培养就会步履维艰。良好的法治环境也有利于促进人民群众积极主动投入法治建设。因此,应把法治理念融入全面推进依法治国实践中,在全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程中贯彻社会主义法治理念要求,让法治变得具体可感,将法治理念转化为现实行动。如今,一个以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成,国家和社会生活各方面实现了有法可依。法律的生命在于实施。践行法治,遵守法律规范是关键。要尊崇宪法和法律权威,保障法律统一正确实施,让人们把法治内化于心、外化于行,成为一种生活方式、一种行为习惯,把“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”。同时,严格执法是最有效的普法。只有法律执行落到实处,有效维护公平正义,人民群众才会相信法律,才能自觉维护法治尊严,形成法治文化繁荣发展的社会土壤。从中华优秀法律文化中汲取营养。法律之所以值得信仰,是因为它不仅仅是一种工具,而且蕴含着人类追求的崇高价值目标。在一个有13亿多人口的发展中大国建设社会主义法治文化,实现人人自觉尊法学法守法用法,是一项长期而艰巨的历史任务。在文化方面,需要让社会主义法治文化与中国人的精神结构、文明基因、历史传统对接,这样才能厚植法治文化的思想根基。古代中国对法治有过丰富的理论总结和实践探索。“法令至行、公平无私”“以道为常、以法为本”“王子犯法与庶民同罪”等体现出古代中国人对法治的理解。建设社会主义法治文化,推动形成先进法治文化形态和法治进步状态,要注重研究我国古代法治文化传统和制度的成败得失,整理和发现能够体现中华优秀传统文化的法治实践经验,深入挖掘和传承中华优秀法律文化,汲取营养、择善而用,使之焕发时代价值。要努力协调法治发展过程中的传统因素与现代因素,实现中华优秀法律文化的创造性转化、创新性发展,使之服务于社会主义法治文化建设,让社会主义法治文化体现出鲜明的民族性、时代性。(作者单位:西北政法大学)核心阅读从“没学上”到“有学上”再到“上好学”,改革开放40年来,我国教育大步向前。近年来,国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例连续保持在4%以上。人人都有学习途径、人人享有出彩机会,学有所教真正落到了实处。百年大计,教育为本。据教育部统计,2017年,全国教育经费总投入达42557亿元,比上年增长9.43%。其中,国家财政性教育经费为34204亿元,比上年增长8.94%。数据显示,2017年,全国幼儿园、普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均教育经费总支出均比上年有所增长,增幅分别为:13.21%、6.82%、9.60%、10.70%、8.11%、9.75%。教育投入越来越多,教育资源越来越优质,学习路径越来越广。949.36万人义务教育阶段专任教师义务教育阶段优质资源的覆盖面逐步扩大在安徽铜陵,每个孩子进入小学或初中前,都会经历一场“分班大会”。学校将学生们按照性别和入学学业水平进行“S排序”,通过现场抽签,决定学生与班级及任课老师的组合。这样的“阳光分班”政策,是在按片区就近入学之后,促进教育均衡发展的一种新探索。“各个学校、各个班级之间的师资配比都很平衡,没有快班和慢班之分,孩子们在同一起跑线上,压力自然就小了很多,我们家长也很满意。”铜陵二中学生家长佘海霞说。从新中国建立到改革开放初期,扫除青壮年文盲、普及九年义务教育的行动让“有学上”不再是难题。1978年小学阶段净入学率为94%、初中阶段毛入学率为66.4%,而2017年这两个数据已分别达到99.9%和103.5%。2017年全国教育事业发展统计公报显示,目前,我国共有义务教育阶段在校生1.45亿人,专任教师949.36万人。当下,追求高质量教育、寻求均衡发展成为义务教育的重要任务。自2013年国家启动义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估认定工作以来,各地新建改扩建学校约26万所,增加学位2725万个,补充教师172万人,参与交流的校长和教师达243万人次。截至2017年底,全国通过督导评估认定的县(市、区)数量达2379个,占81%,有11个省(区、市)整体通过督导评估认定。数字的背后是教育发展的生动变化:一栋栋美丽的校舍拔地而起,一间间设施完备的实验室投入使用,更多名师走进师资相对薄弱的学校,优质的课程通过互联网传入偏远地区……义务教育阶段优质资源的覆盖面逐步扩大。“下一步,我们将持续增加经费投入,着力解决当前义务教育发展中长期存在且百姓反映强烈的择校、大班额、学业负担过重、‘豪华校’建设等重点难点问题;大力推进农村学校标准化建设,加强控辍保学工作;深入实施素质教育,加强课程教材建设,全面推进集团化办学、学区制改革、学校联盟、城乡结对等,带动薄弱学校更好更快发展。”教育部教育督导局局长何秀超表示。88.3%高中阶段毛入学率高中阶段教育普及率大幅提升彝族学生乔阿散家庭贫困,初中毕业后,她一度想去外地打工。那时,刚好赶上了藏区和大小凉山彝区实施免费教育计划,她成为四川凉山彝族自治州盐源县职业技术中学汽修专业的一名学生。“能继续读书,我很开心。这里学费、书本费、住宿费全免,我学到了很多专业技术,以后一定能找个好工作。”乔阿散说。高中阶段教育不仅是连接义务教育和高等教育的重要纽带,也是学生成长为技能型人才与高素质劳动者的重要阶段。改革开放40年来,高中阶段教育毛入学率大幅提升。1978年,高中阶段教育毛入学率为33.6%;2017年,毛入学率已提升至88.3%。去年3月,教育部、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等4部门共同印发了《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》,提出到2020年普及高中阶段教育,全国各省(区、市)毛入学率均达到90%以上。我国高中阶段教育主要包括普通高中教育和中等职业教育。对于普通高中教育而言,应当把提高教育质量作为普及的基本要求。首都师范大学首都基础教育发展研究院研究员王海燕认为,伴随着高考改革的不断深化,高中阶段教育应更加关注学生的差异性、发展性,突出课程设置的基础性、选择性、均衡性,为学生提供适合的教育,让孩子得到全面成长。对于农村偏远贫困地区而言,提升中职教育很有必要。全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新认为,应将贫困地区普及高中阶段教育的增量部分,重点放在中等职业教育上。对于那些办学有特色、直接服务地方产业发展、就业和创业融合前景较好的中等职业院校,应重点支持。同时还应实施东西部中等职业教育协作计划,规划教育培训方向,引入合作企业,使学生实现稳定就业。3779万人全国高等教育在学总规模高等教育迈向内涵式发展从凤毛麟角的“天之骄子”,到高等教育进入大众化、迈向普及化,越来越多的人走进了高等教育的殿堂。得益于国家贫困地区定向招生专项计划,来自重庆云阳县上坝乡的学生万方玉,走出闭塞的大山,圆梦北京大学。乡亲们用修路来表达心中的喜悦,希望娃娃们都能走出去,看看外面的世界。在第四十四届世界技能大赛上,四川交通职业技术学院学生杨文浩凭借出色的手上功夫,在“汽车技术”项目中摘得银牌。如今,杨文浩选择继续进修,成为西华大学的一名研究生。改革开放初期,高等教育毛入学率仅为2.7%,在学规模为228万人。2017年,全国各类高等教育在学总规模达到3779万人,高等教育毛入学率达45.7%。当今中国不仅有着世界上规模最大的高等教育体系,在人才培养、科学研究、社会服务等方面也做出了巨大的贡献。党的十九大报告对高等教育发展提出了明确要求:“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。”今年年初,教育部发布了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》,对高校专业的培养目标、培养规格、师资队伍、教学条件、质量保障体系等作出明确要求;前不久,新时代全国高等学校本科教育工作会议召开,强调加快建设高水平本科教育,全面提高人才培养能力。“实现高等教育内涵式发展,关键是要牢牢抓住提高质量这个纲。”教育部高等教育司司长吴岩表示,提高高校人才培养能力,必须建立本科教学质量国家标准,实现政府以标准来管理、高校以标准来办学、社会以标准来监督,用标准加强引导、加强建设、加强监管。1/3继续教育占高等教育规模比例继续教育迅速发展,学习型社会稳步建设周一朗诵、周三声乐、周四合唱,退休之后,安徽合肥市民张庭芬更忙了,整日辗转于老年大学的课堂之间。他高兴地说:“活到老、学到老。有了这些课程,老年生活更精彩。”在四川德阳市农民工培训结业仪式上,于金强看着自己高职教育学历证书,心中十分感慨:“有了学历,有了真本事,农民工也能变成香饽饽。”珠三角的纺织工人夏翠琼,每天都会通过国家开放大学的网络课程学习有关质量管理的内容。她说:“希望经过几年的努力,我也能拿到大专文凭。”只要想学就能学,如此丰富的继续教育形式,是过去不能比的。2016年,全国接受各种非学历高等教育的学生达862.83万人次,高等学历继续教育规模占据了高等教育的1/3;接受各种非学历中等教育的学生达4462.69万人次。“伴随着经济社会的发展,人民对美好生活的需要也日益增长。继续教育的迅速发展,学习型社会的稳步建设,全民学习氛围的逐渐形成,也是这一需求的表现。”教育部职业教育与成人教育司副司长周为介绍,教育部制订了《高等学历继续教育专业设置管理办法》等文件,建立了适应信息化发展趋势的基本制度,将逐步融合函授教育、夜大学、网络教育等各类学历继续教育;还将指导国家开放大学开展继续教育学习成果认证、积累和转换试点;同时要广泛开展社区教育和老年教育,广泛开展面向农民、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵等各类群体的多种培训,真正实现全民教育、终身教育。本报北京8月8日电(记者赵贝佳)近日,国家卫星气象中心宣布,风云二号H星已顺利到达“正式工作岗位”东经79度,并传回监测到的高质量大气图像。该星将进行为期两个月的在轨测试。风云二号H星于今年6月5日发射升空,其观测范围西至中非,东至大洋洲,可24小时不间断为“一带一路”参与国开展专属服务,提供天气预报、防灾减灾救灾所需数据支撑。由于部分“一带一路”参与国气象资料匮乏,自然灾害严重,世界气象组织及亚太空间合作组织向我国提出,希望中国能将新发射的风云二号H星定点位置向西部布局,扩大风云系列静止轨道气象卫星监测范围。此要求提出后,国防科工局、中国气象局与亚太空间合作组织签署风云气象卫星应用合作意向书,正式确定将风云二号H星定点位置西移7.5度。国家卫星气象中心副主任魏彩英介绍,今年9月将召开风云二号气象卫星上海合作组织国家用户需求对接会,气象部门会详细了解各国对风云气象卫星数据产品、资料获取方式等方面的需求,并根据需求制定服务方案,充分利用高科技手段,通过风云卫星遥感数据服务网、世界气象中心(北京)网站、中国气象局卫星广播系统等为这些国家和地区提供更加便利高效的卫星遥感数据产品。本报北京8月8日电(记者寇江泽)生态环境部近日印发《环境影响评价公众参与办法》(以下简称《办法》),对公众参与责任主体以及信息公开的内容、时限、载体等进行优化设计,并将过去的规范性文件上升为部门规章,积极推动构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。生态环境部环境影响评价司有关负责人介绍,《办法》主要针对建设项目环评公众参与相关规定进行了全面修订:更加明确地规定了建设单位主体责任,将听取意见的公众范围明确为环境影响评价范围内公民、法人和其他组织,并鼓励建设单位听取范围外公众的意见;明确了公众意见的作用,优化了公众意见的调查方式,建立健全了采纳或不采纳公众意见后的反馈方式,提出了对弄虚作假的惩戒措施,确保公众参与的有效性和真实性;明确了生态环境主管部门环评行政许可的公众参与等。本报广州8月8日电(记者李刚)互联网食药违法行为具有隐蔽性强、违法成本低、电子取证难等特点,且对群众健康危害极大。广东省食品药品监督管理局及相关职能部门以互联网食药安全治理为重点,多措并举,重拳出击食品药品违法犯罪行为。今年上半年,全省共立案查处食品药品违法案件13416宗,吊销生产经营许可证件16张,责令停产停业57宗,捣毁窝点87个,罚没款金额共23154.48万元。今年年初,广东省展开重点打击利用互联网实施食品药品违法犯罪的“清网行动”,通过大数据等技术手段有效挖掘违法线索,借助“云上稽查”平台实现电子取证固证,与公安部门紧密协作,对违法犯罪分子实行“精准打击”。2017年以来,广东省食药监局先后与多家大型互联网公司签订《食品药品安全治理协议》,明确网络交易第三方平台及其分支机构安全主体责任,切实加强在数据交互、协作处理、案件协查、数据共享、联合打假等方面的合作,联手开展互联网食品药品安全综合治理。8月8日,诸暨市人民医院住院部药剂师在自动包药机旁添药。近年来,浙江诸暨市人民医院住院、门诊药房先后引进自动包药机、发药机,积极打造“智慧药房”。据院方介绍,“智慧药房”优化了药品储存的空间利用率,提高了发药的准确率和安全性,药品效期管理更加精准。新华社记者韩传号摄近日,“唐山跨境电子商务综合试验区”获国务院批准。在改革开放40周年和唐山开埠140周年之际,这份“厚礼”为唐山深化改革、扩大开放、实现高质量发展增添了强劲动力。

  7月20日,“天秤座”轮从天津开启首航,按计划途经新加坡港、苏伊士运河、希腊比雷埃夫斯港、荷兰鹿特丹港、德国汉堡港、比利时安特卫普港,再次抵达鹿特丹港后返航。

  中央财政进一步增加对深度贫困地区专项扶贫资金、教育医疗保障等转移支付,加大重点生态功能区转移支付、农村危房改造补助资金、中央预算内投资、车购税收入补助地方资金、县级基本财力保障机制奖补资金等对深度贫困地区的倾斜力度,增加安排深度贫困地区一般债券限额。规范扶贫领域融资,依法发行地方政府债券,加大深度贫困地区扶贫投入。新增金融资金优先满足深度贫困地区,新增金融服务优先布局深度贫困地区,对深度贫困地区发放的精准扶贫贷款实行差异化贷款利率。保障深度贫困地区产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁、民生发展等用地,对土地利用规划计划指标不足部分由中央协同所在省份解决。深度贫困地区开展城乡建设用地增减挂钩可不受指标规模限制,建立深度贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。深度贫困地区建设用地涉及农用地转用和土地征收的,依法加快审批。在援藏援疆援青工作中,进一步加大对“三区三州”等深度贫困地区干部选派倾斜支持力度。

  坚持把提高脱贫质量放在首位。牢固树立正确政绩观,不急功近利,不好高骛远,更加注重帮扶的长期效果,夯实稳定脱贫、逐步致富的基础。要合理确定脱贫时序,不搞层层加码,不赶时间进度、搞冲刺,不搞拖延耽误,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。

  2020年至2021年年初对脱贫摘帽县进行一次普查,全面了解贫困人口脱贫实现情况。普查工作由国务院统一部署实施,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况等。地方各级党委和政府要认真配合做好普查工作。

  第一条为了维护党章和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国章程》,制定本条例。

  党组织作出党纪处分或者组织处理决定后,司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的,党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。


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